据了解,2月21日,中国(河南)自由贸易试验区建设领导小组已经成立,上午举行了领导小组第一次会议。
河南自贸区建设领导小组由省长陈润儿任组长。省委常委、常务副省长翁杰明,副省长舒庆任副组长,省人大常委会副主任赵建才担任领导小组顾问。
领导小组下设办公室,设在省商务厅,承担领导小组日常工作,省商务厅厅长焦锦淼兼任办公室主任。
河南商报记者了解到,河南自贸区下辖的郑州、开封、洛阳三个片区不再成立领导小组,设立片区管委会,受省领导小组和片区所在省辖市领导,享受省级经济管理权限。
河南自贸区相关负责人表示,这也就是说,未来不再单独设郑州片区领导小组、开封片区领导小组、洛阳片区领导小组,各项事务统一由片区管委会负责。
【亮点】
自贸区享受 省级经济管理权限
这次的消息中提到一个词:省级经济管理权限。这意味着什么呢?
上述负责人说,河南自贸区享受省一级的经济管理权限,意味着在经济改革建设中,许多原本需要省里层层审批的事务,现在不需要省里审批了,手续走完直接备案即可,“这样一来大大提高了河南自贸区的效率,能加快发展速度,同时也方便了企业。”她表示,这一权限的级别,相当于副省级城市的经济管理权限。
对此,河南省商业经济学会会长宋向清作了更详细的解读。他说,省级经济管理权限,就是河南自贸区在经济管理这个方面,享有省一级立法权,省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等,“可以直接对国务院或国家发改委等有关部门负责,可以不经过省政府或政府机构审核批准。”
也就是说,在经济管理领域,自贸区享有更加宽松也更加充分的自主权,与省级经济管理领域权限相当。
但省级经济管理权限仅限于经济管理领域,其他如市政、教育、医疗、文化、行政管理等非经济管理领域仍由所在地方政府负责。宋向清解释,自贸区享有省级经济管理权限后,其在经济管理方面权限高于郑州市。